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國(guó)務(wù)院促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展措施分析
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-5-8
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 中醫(yī)藥 醫(yī)藥 藥物 西醫(yī) 醫(yī)療
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中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）是我國(guó)各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實(shí)踐和與疾病做斗爭(zhēng)中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué),為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn),對(duì)世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作,中醫(yī)藥事業(yè)取得了顯著成就。但也要清醒地看到,當(dāng)前中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題,不能適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求�！吨泄仓醒� 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）提出,要堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針,充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。為進(jìn)一步扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù),現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
2009-2012年中國(guó)微量元素檢測(cè)儀產(chǎn)業(yè)研究與投資策 《中國(guó)微量元素檢測(cè)儀項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》系統(tǒng)全面的調(diào)研了微量元素檢測(cè)儀項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)宏觀環(huán)境情2009-2012年中國(guó)獸用消毒劑市場(chǎng)預(yù)測(cè)與投資前景分 【出版日期】 2009年5月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2009-2012年中國(guó)胃藥市場(chǎng)深度調(diào)研與投資前景分析 【出版日期】 2009年5月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2009-2012年中國(guó)心電監(jiān)護(hù)儀市場(chǎng)預(yù)測(cè)與投資咨詢分 【出版日期】 2009年5月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印
一、充分認(rèn)識(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性
長(zhǎng)期以來(lái),中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)和增進(jìn)人民健康的任務(wù),這是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活、費(fèi)用比較低廉,特別是隨著健康觀念變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變,中醫(yī)藥越來(lái)越顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶,蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)思想和人文精神,是我國(guó)文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚(yáng)中華文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧,都具有十分重要的意義。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的快速發(fā)展,我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化,面臨許多新情況、新問(wèn)題。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)逐漸淡化,服務(wù)領(lǐng)域趨于萎縮;老中醫(yī)藥專家很多學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗(yàn)得不到傳承,一些特色診療技術(shù)、方法瀕臨失傳,中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法創(chuàng)新不足;中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào),野生中藥資源破壞嚴(yán)重;中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)條件差,人才匱乏。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性,采取有效措施,全面加強(qiáng)中醫(yī)藥工作,開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。
二、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn)。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),推動(dòng)繼承與創(chuàng)新,豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論與實(shí)踐,促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展,為提高全民健康水平服務(wù)。
�。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置;堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一,既要保持特色優(yōu)勢(shì)又要積極利用現(xiàn)代科技;堅(jiān)持中醫(yī)與西醫(yī)相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展;堅(jiān)持發(fā)揮政府扶持作用,動(dòng)員各方面力量共同促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
三、發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)�？h級(jí)以上地方人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。大力加強(qiáng)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科室建設(shè),積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服務(wù)。在其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中積極推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。通過(guò)中央和地方共同努力,進(jìn)一步加大公立中醫(yī)醫(yī)院的改造建設(shè)力度,有條件的縣以上綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)置中醫(yī)科和中藥房,配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、基本中醫(yī)診療設(shè)備和必備中藥,基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),研究制訂中醫(yī)診療常規(guī)、出入院標(biāo)準(zhǔn)、用藥指南、臨床診療路徑、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病施治、規(guī)范診療、合理用藥,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。培育、培養(yǎng)一批名院、名科、名醫(yī)。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
積極促進(jìn)非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展,形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī),允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)定和繼續(xù)教育等方面,與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇,對(duì)其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。
�。ǘ┓e極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢(shì),將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法和技術(shù)。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入條件和服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。
四、推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新
�。ㄒ唬┳龊弥嗅t(yī)藥繼承工作。開(kāi)展中醫(yī)藥古籍普查登記,建立綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)和珍貴古籍名錄,加強(qiáng)整理、出版、研究和利用。整理歷代醫(yī)家醫(yī)案,研究其學(xué)術(shù)思想、技術(shù)方法和診療經(jīng)驗(yàn),總結(jié)中醫(yī)藥學(xué)重大學(xué)術(shù)創(chuàng)新規(guī)律。依托現(xiàn)有中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)設(shè)立一批當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)研究室,系統(tǒng)研究其學(xué)術(shù)思想、臨證經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)。整理研究傳統(tǒng)中藥制藥技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),形成技術(shù)規(guī)范。挖掘整理民間醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù),加以總結(jié)和利用。
�。ǘ┘涌熘嗅t(yī)藥科技進(jìn)步與創(chuàng)新。建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科技創(chuàng)新體系、評(píng)價(jià)體系和管理體制,改革和創(chuàng)新項(xiàng)目組織管理模式,整合中醫(yī)藥科技資源。推進(jìn)中醫(yī)藥科研基地特別是國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)。支持中醫(yī)藥科技創(chuàng)新,開(kāi)展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療技術(shù)、療效評(píng)價(jià)等系統(tǒng)研究,推動(dòng)中藥新藥和中醫(yī)診療儀器、設(shè)備的研制開(kāi)發(fā),加強(qiáng)重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)和常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究。推行中醫(yī)藥科研課題立項(xiàng)、科技成果評(píng)審?fù)性u(píng)議制度。
五、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
�。ㄒ唬└母镏嗅t(yī)藥院校教育。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)需要,規(guī)劃發(fā)展中醫(yī)藥院校教育。調(diào)整中醫(yī)藥高等教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模,堅(jiān)持以中醫(yī)藥專業(yè)為主體,按照中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律施教,強(qiáng)化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學(xué)和基本實(shí)踐技能培養(yǎng)。選擇部分高等中醫(yī)藥院校進(jìn)行中醫(yī)臨床類本科生招生與培養(yǎng)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥職業(yè)教育,加快技能型人才培養(yǎng)。國(guó)家支持建設(shè)一批中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)和課程,重點(diǎn)建設(shè)一批中醫(yī)臨床教學(xué)基地。
�。ǘ┩晟浦嗅t(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度�？偨Y(jié)中醫(yī)藥師承教育經(jīng)驗(yàn),制訂師承教育標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策措施,探索不同層次、不同類型的師承教育模式,豐富中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式和途徑。落實(shí)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人培養(yǎng)與專業(yè)學(xué)位授予相銜接的政策。妥善解決取得執(zhí)業(yè)資格的師承人員在職稱評(píng)定和崗位聘用等方面的相關(guān)問(wèn)題。完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度,健全繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。
�。ㄈ┘涌熘嗅t(yī)藥基層人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng)。制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,積極探索定向?yàn)檗r(nóng)村培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的措施。鼓勵(lì)基層中醫(yī)藥人員參加學(xué)歷教育以及符合條件的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師帶徒培訓(xùn)。探索中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的辦法和形式。將農(nóng)村具有中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)的人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。制訂實(shí)施中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng)計(jì)劃,造就新一代中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和一大批中青年名中醫(yī)。鼓勵(lì)西醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī),培養(yǎng)一批中西醫(yī)結(jié)合人才。開(kāi)展面向基層醫(yī)生的中醫(yī)藥基本知識(shí)與適宜技術(shù)培訓(xùn)。
�。ㄋ模┩晟浦嗅t(yī)藥人才考核評(píng)價(jià)制度。制訂體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員水平能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格考試中的中醫(yī)藥專業(yè)考試方法和標(biāo)準(zhǔn)。建立國(guó)家中醫(yī)藥專業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)制度,開(kāi)展中醫(yī)藥行業(yè)特有工種技能鑒定工作。建立政府表彰和社會(huì)褒獎(jiǎng)相結(jié)合的中醫(yī)藥人才激勵(lì)機(jī)制。
六、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
�。ㄒ唬┐龠M(jìn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中藥資源的保護(hù)、研究開(kāi)發(fā)和合理利用。開(kāi)展全國(guó)中藥資源普查,加強(qiáng)中藥資源監(jiān)測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。保護(hù)藥用野生動(dòng)植物資源,加快種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè),在藥用野生動(dòng)植物資源集中分布區(qū)建設(shè)保護(hù)區(qū),建立一批繁育基地,加強(qiáng)珍稀瀕危品種保護(hù)、繁育和替代品研究,促進(jìn)資源恢復(fù)與增長(zhǎng)。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)道地藥材良種繁育體系和中藥材種植規(guī)范化、規(guī)�；a(chǎn)基地,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣。合理調(diào)控、依法監(jiān)管中藥原材料出口。
�。ǘ┙ㄔO(shè)現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系。加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定有利于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。組織實(shí)施現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,加大支持力度。鼓勵(lì)中藥企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合,建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地,打造一批知名中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)。加大對(duì)中藥行業(yè)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的扶持與保護(hù)力度。優(yōu)化中藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),提高中藥出口產(chǎn)品附加值,扶持中藥企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)中藥管理。完善中藥注冊(cè)管理,充分體現(xiàn)中藥特點(diǎn),著力提高中藥新藥的質(zhì)量和臨床療效。推進(jìn)實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量和中藥材、中藥飲片流通監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥飲片和配制中藥制劑的管理,鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制和應(yīng)用特色中藥制劑。
七、加快民族醫(yī)藥發(fā)展
加強(qiáng)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),改善就醫(yī)條件,滿足民族醫(yī)藥服務(wù)需求。加強(qiáng)民族醫(yī)藥教育,重視人才隊(duì)伍建設(shè),提高民族醫(yī)藥人員素質(zhì)。完善民族醫(yī)藥從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)民族醫(yī)藥繼承和科研工作,支持重要民族醫(yī)藥文獻(xiàn)的�？�、注釋和出版,開(kāi)展民族醫(yī)特色診療技術(shù)、單驗(yàn)方等整理研究,篩選推廣一批民族醫(yī)藥適宜技術(shù)。建設(shè)民族藥研發(fā)基地,促進(jìn)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
八、繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化
將中醫(yī)藥文化建設(shè)納入國(guó)家文化發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)中醫(yī)藥文物、古跡保護(hù),做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作,加大對(duì)列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的保護(hù)力度,為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中醫(yī)藥項(xiàng)目代表性傳承人創(chuàng)造良好傳習(xí)條件。推進(jìn)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè),弘揚(yáng)行業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)道德。開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)文化普及教育,加強(qiáng)宣傳教育基地建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化資源開(kāi)發(fā)利用,打造中醫(yī)藥文化品牌。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營(yíng)造全社會(huì)尊重、保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
九、推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界
積極參與相關(guān)國(guó)際組織開(kāi)展的傳統(tǒng)醫(yī)藥活動(dòng),進(jìn)一步開(kāi)展與外國(guó)政府間的中醫(yī)藥交流合作,扶持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所和高等院校開(kāi)展對(duì)外交流合作。完善相關(guān)政策,積極拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。在我國(guó)對(duì)外援助、政府合作項(xiàng)目中增加中醫(yī)藥項(xiàng)目。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)和文化對(duì)外宣傳,促進(jìn)國(guó)際傳播。
十、完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保障措施
（一）加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,編制實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。
�。ǘ┘哟髮�(duì)中醫(yī)藥事業(yè)投入。各級(jí)政府要逐步增加投入,重點(diǎn)支持開(kāi)展中醫(yī)藥特色服務(wù)、公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策,研究制訂有利于公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的具體補(bǔ)助辦法。完善相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策,鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)與服務(wù)。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格,充分體現(xiàn)服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
�。ㄈ┽t(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用。將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報(bào)銷范圍。按照中西藥并重原則,合理確定國(guó)家基本藥物目錄中的中藥品種,基本藥物的供應(yīng)保障、價(jià)格制定、臨床應(yīng)用、報(bào)銷比例要充分考慮中藥特點(diǎn),鼓勵(lì)使用中藥。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)中醫(yī)藥法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極推進(jìn)中醫(yī)藥立法進(jìn)程,完善法律法規(guī)。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用,完善中醫(yī)藥專利審查標(biāo)準(zhǔn)和中藥品種保護(hù)制度,研究制訂中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄,逐步建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專門保護(hù)制度。加強(qiáng)中藥道地藥材原產(chǎn)地保護(hù)工作,將道地藥材優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)管理。加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃,按照中醫(yī)藥自身特點(diǎn)和規(guī)律管理中醫(yī)藥。推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè),建立健全綜合統(tǒng)計(jì)制度。推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)我國(guó)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)中藥廣告以及制售假冒偽劣中藥行為。加強(qiáng)地方中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化管理職能,提高管理水平。 - ■ 與【國(guó)務(wù)院促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展措施分析】相關(guān)新聞
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